Historia powstania i rozwoju WE

Określenie „najlepsze dostępne techniki» (Best Available Techniques – BAT) został wprowadzony w dyrektywie Grupy Roboczej na antenie (AirFrameworkDirective – AFD) w 1984 roku i odnosi się do emisji zanieczyszczeń do powietrza z dużych przedsiębiorstw przemysłowych. Później zasady BAT zostały utworzone w dyrektywie Parlamentu Europejskiego i Rady dotyczącej zintegrowanego zapobiegania zanieczyszczeniom i ich kontroli (zintegrowane zapobieganie zanieczyszczeniom i ich kontroli (IPPC )), przyjętym w dniu 15 stycznia 2008 roku, który z kolei zastąpił podobny Dyrektywa UE 96/61 / WE z dnia 24 Wrzesień 1996 r . W przyszłości działała wspólna dyrektywa UE w sprawie zapobiegania zanieczyszczeniom i ich kontroli (dyrektywa IPPC). W 2010zmodyfikowane brzmienie tej dyrektywy zostało opublikowane, co w rezultacie, wraz z sześcioma innymi dyrektywami regulującymi duże obiekty przemysłowe, zostało włączone do dyrektywy w sprawie emisji przemysłowych – ^[1] . Zgodnie z tym dokumentem opracowano i zatwierdzono sektorowe katalogi najlepszych istniejących technologii (BREF) ^[2] .

Katalogi NDT

Podręczniki BAT są jednym z podstawowych dokumentów mających na celu wprowadzenie BAT i ustanowienie standardów jakości dla danej branży. Europejskie dokumenty BREF to dokumenty, które zawierają szczegółowy opis BAT dla każdego przemysłu wymienionego w załączniku I do dyrektywy w sprawie zintegrowanego zapobiegania zanieczyszczeniom i ich kontroli. Katalogi te są wykorzystywane przez organy regulacyjne przy wydawaniu pozwoleń środowiskowych podmiotom gospodarczym na prawo do prowadzenia działalności gospodarczej, a także podmiotom gospodarczym w kształtowaniu ich polityki środowiskowej. Europejskie dokumenty BREF nie mają statusu recept, nie określają limitów emisji / zrzutu, limitów wytwarzania odpadów dla określonego sektora przemysłowego.

Do tej pory dokumenty BREF są opracowywane w UE we współpracy z państwami członkowskimi, przedsiębiorstwami przemysłowymi i innymi zainteresowanymi stronami. Prace koordynowane są przez Europejski Urząd ds. Zintegrowanego Zapobiegania Zanieczyszczeniom i Kontroli Instytutu Zaawansowanych Studiów Technologicznych we Wspólnym Centrum Badawczym UE w Sewilli (Hiszpania) ^[3] .

Opracowywanie książek referencyjnych jest realizowane przez sektorowe techniczne grupy robocze (TWG). Formalnie podręczniki są podzielone na dwie grupy: “poziomy” i “pionowy”:

• katalogi “wertykalne” są przygotowane do wykorzystania w jednym lub kilku branżach;

• Katalogi “poziome” mają zastosowanie w większości branż.

W chwili obecnej UE opracowała 33 podręczniki referencyjne BAT, z których 26 jest “wertykalnych”, a 7 “horyzontalnych”.

Ogólnie wszystkie referencje BAT zawierają następujące informacje:

• aspekty legislacyjne;

• informacje na temat rozwoju konkretnej branży w UE;

• Opis technologiczny tradycyjnie stosowanych procesów produkcyjnych;

• dane dotyczące emisji (zrzutów), wytwarzania odpadów, zużycia surowców i energii w całym cyklu produkcyjnym;

• technologie i metodologie stosowane w identyfikacji BAT;

• Krótki opis BAT dla konkretnej branży;

• Ocena możliwych korzyści dla środowiska przy wdrażaniu BAT;

• dane dotyczące ograniczenia stosowania BAT;

• wskaźniki ekonomiczne BAT (koszty kapitałowe i operacyjne, zużycie surowców i materiałów na jednostkę produkcji itd.);

• Informacje na temat najnowszych technologii na etapie badań i rozwoju lub wdrażania pilotażowo-przemysłowego.

Rozwój w Federacji Rosyjskiej

Obecnie Federacja Rosyjska wdraża na szeroką skalę rozwój ram prawnych i prawnych regulujących procedurę uzyskiwania zintegrowanych pozwoleń środowiskowych i wprowadzanie najlepszych dostępnych technologii. Dokonano zmian w ustawie federalnej “O ochronie środowiska” (od 21.07.2014 rok nr 219-FZ) pod względem nowych koncepcji i definicji, kategorii przedsiębiorstw szkodliwych dla środowiska, wymagań dotyczących obowiązkowej realizacji programów w celu poprawy efektywności środowiskowej, współczynników do stawek płatności za negatywny wpływ w sprawie środowiska itd. Zgodnie z tym prawem rząd Federacji Rosyjskiej ustali:

• wykaz obszarów zastosowania BAT dla rodzajów działalności gospodarczej i innych działalności charakteryzujących się znacznym poziomem i / lub wielkości wpływu na środowisko i znacznych wielkości produkcji dla określonego rodzaju działalności gospodarczej i innej;

• Opracowane zostaną informacje dotyczące BAT i techniczne podręczniki (zgodnie z dekretem rządu Federacji Rosyjskiej nr 2178-p z dnia 31 października 2014 r. Ustanowiono etapowy harmonogram tworzenia 47 sektorowych książek referencyjnych BAT w latach 2015-2017);

• Przygotowane zostaną zalecenia metodyczne dla opracowania programów wdrażania BAT zatwierdzonych przez federalny organ wykonawczy upoważniony przez Rząd Federacji Rosyjskiej.

Ponadto dekret rządowy RF nr 398-r z dnia 19 marca 2014 r. ^[4] zatwierdził zestaw środków mających na celu wyeliminowanie stosowania przestarzałych i nieefektywnych technologii, przejście na zasady BAT i wprowadzenie nowoczesnych innowacyjnych technologii. Główne działania w ramach zatwierdzonego zestawu środków to:

• utworzenie międzyresortowej rady na temat przejścia do zasad BAT i wprowadzenia nowoczesnych technologii;

• Opracowanie planu działania (“mapa drogowa”) w celu przejścia do zasad BAT i wprowadzenia nowoczesnych technologii w jednostkach federalnych, federalnych instytucjach budżetowych, państwowych korporacjach, organizacjach z udziałem państwa;

• opracowanie regulacyjnych ram prawnych zapewniających poprawę regulacji w zakresie ochrony środowiska i przejścia przemysłu do zasad BAT;

• Opracowywanie dokumentów normatywnych i technicznych w oparciu o informacje i techniczne podręczniki i rejestry BAT;

• Opracowanie i wdrożenie zestawu środków stymulujących produkcję nowoczesnego wyposażenia technicznego w Federacji Rosyjskiej, zgodnego z zasadami BAT.

Szef Rosstandart, A. V. Abramov, podpisał Order nr 1920 z 3 grudnia 2014 r. “O utworzeniu Biura Najlepszych Dostępnych Technologii” (BDT Bureau). Funkcje Biura BAT, koordynację działań technicznych grup roboczych w rozwoju technologii informatycznych BREF, przypisane do podległych organizacji Rosstandart FSUE „All-Rosyjski Instytut standaryzacji materiałów i technologii” (Federalne Państwo unitarne przedsiębiorstwo „Instytut CMT”). Zgodnie z dekretem rządu RF №1508 z 28 grudnia 2016 roku Biuro BAT są przypisane funkcje są przypisane do nowo utworzonego Centrum Środowiska i polityki przemysłowej ^[5], Ponadto, na zlecenie Rosstandart, utworzono nowy komitet techniczny ds. Standaryzacji “Best Available Technologies” nr 113 (TC “NDT”), który nie ma międzynarodowego odpowiednika ^{[ źródło nie zostało określone 721 dni ]} . Komitet został utworzony w celu dostarczenia rosyjskim przedsiębiorstwom różnych branż dokumentów dotyczących normalizacji w dziedzinie BAT.

Zarządzeniem Prezesa Rządu Federacji Rosyjskiej nr 1651-r z dnia 28 sierpnia 2014 r. Powołano Fundację Rozwoju Przemysłu. Głównym celem fundacji jest zwiększenie dostępności kredytów na finansowanie projektów produkcyjnych i technologicznych, stymulowanie modernizacji i tworzenie nowych gałęzi przemysłu w oparciu o najlepsze dostępne technologie, aby stymulować produkcję konkurencyjnych produktów, które zapewniają rynkowe substytucje importu. Celem funduszu jest organizacja egzaminów, wybór, finansowanie i wsparcie projektów mających na celu wprowadzenie nowych technologii. Głównym instrumentem funduszu są pożyczki preferencyjne dla przedsiębiorstw przemysłowych na finansowanie końcowych etapów prac badawczo-rozwojowych oraz przygotowanie studiów wykonalności, projektów wstępnych i prac projektowych.

Notatki