Polsce pozostało już tylko półtora miesiąca na przyjęcie ustawy o certyfikacji energetycznej budynków, która ma wprowadzać do naszego porządku prawnego Dyrektywę 2002/91/WE w sprawie charakterystyki energetycznej budynków (Dz.Urz. UE L 1 z 4 stycznia 2003 r., s. 65-71). Taki termin wyznaczyła naszemu rządowi Komisja Europejska, która wystosowała w tej sprawie ponaglające pismo.

Do końca sierpnia Polska musi przyjąć ustawę o certyfikacji energetycznej budynków. Jeżeli tego nie zrobimy, to Europejski Trybunał Sprawiedliwości nałoży na nas karę rzędu milionów euro.
- Kraje członkowskie miały obowiązek implementacji dyrektywy najpóźniej do 4 stycznia 2006 r. Polska nie wypełniła tego obowiązku i z tego względu wyznaczamy jej ostateczny termin dwóch miesięcy, po upływie którego skierujemy sprawę do Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości - mówi Andjs Piebalgs, wiceprzewodniczący Komisji Europejskiej. Dodaje, że Komisja skierowała pismo podobnej treści również do Estonii oraz pod koniec czerwca wszczęła postępowanie sądowe przeciwko Grecji za niewdrożenie dyrektywy.
Na konieczność szybkiej implementacji dyrektywy zwraca uwagę ministrowi budownictwa także Urząd Komitetu Integracji Europejskiej.
- Konieczne jest pilne przyjęcie projektu ustawy w pełni implementującej dyrektywę i skierowanie go do Sejmu. Dodatkowo konieczne jest również jak najszybsze przygotowanie projektów rozporządzeń do tej ustawy - pisze do ministra budownictwa Ewa Ośniecka-Tamecka, sekretarz stanu w UKIE.
Projekt odpowiedniej ustawy był już przygotowany dwa lata temu, jednak Ministerstwo Budownictwa zrezygnowało z prac nad nim. Resort chce, by implementacja dyrektywy nastąpiła poprzez przyjęcie projektu ustawy Prawo budowlane. Zgodnie z nim każdy budynek będzie musiał posiadać świadectwo charakterystyki energetycznej, która określi wartość energii zużywanej w obiekcie. Charakterystyka taka będzie ważna przez dziesięć lat i będzie mogła być wystawiona przez projektanta posiadającego uprawnienia budowlane lub osobę, która zdała odpowiedni egzamin organizowany przez ministra budownictwa.
Zdaniem ekspertów regulacja zagadnień certyfikacji energetycznej powinna nastąpić w oddzielnej ustawie, a nie zostać wpisana do prawa budowlanego.
- Zapisy na temat certyfikacji energetycznej w projekcie prawa budowlanego są zbyt ogólne i brakuje w nich np. zasad kontroli efektywności energetycznej, zasad szkolenia obowiązkowego czy zasad oceny certyfikacji - mówi Marcin Piotrowski z Konfederacji Budownictwa i Nieruchomości. Dodaje, że odrębna ustawa regulująca te zagadnienia jest potrzebna, gdyż prawo budowlane nie może regulować wszystkich kwestii związanych z budownictwem.
Dodatkowo wszyscy eksperci ostrzegają, że jeżeli rząd nie zdąży z implementacją dyrektywy do końca sierpnia, to Polska może zostać ukarana bardzo wysokimi karami finansowymi. Jako przykład podają Francję, która została ukarana ostatnio przez Europejski Trybunał Sprawiedliwości karą 57 mln euro za niewdrożenie dyrektywy połowowej.